Lei Complementar nº 123/2006 - Tratamento diferenciado para micro e pequenas empresas

Das Aquisições Públicas

Regularização tardia

Art. 42. Nas licitações públicas, a comprovação de regularidade
fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas de pequeno porte
somente será exigida para efeito de assinatura do contrato.

Art. 43. As microempresas e as empresas de pequeno porte, por ocasião
da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a
documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal e
trabalhista, mesmo que esta apresente alguma restrição. § 1º Havendo
alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal e trabalhista,
será assegurado o prazo de cinco dias úteis, cujo termo inicial
corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do
certame, prorrogável por igual período, a critério da administração
pública, para regularização da documentação, para pagamento ou
parcelamento do débito e para emissão de eventuais certidões negativas
ou positivas com efeito de certidão negativa.

  • §2º A não-regularização da documentação, no prazo previsto no § 1o
    deste artigo, implicará decadência do direito à contratação, sem
    prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei no 8.666, de 21 de
    junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes
    remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.

Empate fícto

Art. 44. Nas licitações será assegurada, como critério de desempate,
preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno
porte.

  • §1º Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas
    apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam
    iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem
    classificada.
  • §2º Na modalidade de pregão, o intervalo percentual estabelecido no § 1o deste artigo será de até 5% (cinco por cento) superior ao melhor
    preço.

Art. 45. Para efeito do disposto no art. 44 desta Lei Complementar, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:

I – a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada
poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada
vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o
objeto licitado;

II – não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de
pequeno porte, na forma do inciso I do caput deste artigo, serão
convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos
§§ 1o e 2o do art. 44 desta Lei Complementar, na ordem classificatória,
para o exercício do mesmo direito;

III – no caso de equivalência dos valores apresentados pelas
microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos
intervalos estabelecidos nos §§ 1o e 2o do art. 44 desta Lei
Complementar, será realizado sorteio entre elas para que se identifique
aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.

  • §1º Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no caput
    deste artigo, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta
    originalmente vencedora do certame.
  • §2º O disposto neste artigo somente se aplicará quando a melhor
    oferta inicial não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
  • §3º No caso de pregão, a microempresa ou empresa de pequeno porte
    mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no
    prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob
    pena de preclusão.

Licitação exclusiva para MPE

Art. 48. Para o cumprimento do disposto no art. 47 desta Lei Complementar, a administração pública:

I – deverá realizar processo licitatório destinado exclusivamente à
participação de microempresas e empresas de pequeno porte nos itens de
contratação cujo valor seja de até R$ 80.000,00

Subcontratação

II – poderá, em relação aos processos licitatórios destinados à
aquisição de obras e serviços, exigir dos licitantes a subcontratação de
microempresa ou empresa de pequeno porte;

Licitação com lotes de participação exclusiva

III – deverá estabelecer, em certames para aquisição de bens de
natureza divisível, cota de até 25% (vinte e cinco por cento) do objeto
para a contratação de microempresas e empresas de pequeno porte.

Compras locais e regionais

  • §3º Os benefícios referidos no caput deste artigo poderão,
    justificadamente, estabelecer a prioridade de contratação para as
    microempresas e empresas de pequeno porte sediadas local ou
    regionalmente, até o limite de 10% (dez por cento) do melhor preço
    válido.

Casos onde não se aplica

Art. 49. Não se aplica o disposto nos arts. 47 e 48 desta Lei Complementar quando:

II – não houver um mínimo de 3 (três) fornecedores competitivos
enquadrados como microempresas ou empresas de pequeno porte sediados
local ou regionalmente e capazes de cumprir as exigências estabelecidas
no instrumento convocatório;

III – o tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas e
empresas de pequeno porte não for vantajoso para a administração
pública ou representar prejuízo ao conjunto ou complexo do objeto a ser
contratado

IV – a licitação for dispensável ou inexigível, nos termos dos arts.
24 e 25 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, excetuando-se as
dispensas tratadas pelos incisos I e II do art. 24 da mesma Lei, nas
quais a compra deverá ser feita preferencialmente de microempresas e
empresas de pequeno porte, aplicando-se o disposto no inciso I do art.
48.